Name: 대한민국 인사혁명
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대한민국 인사혁명

휴머니즘 인사혁명을 위한 22가지 질문

이창길 저 | 나무와숲 | 2020년 11월 12일

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발행일	2020년 11월 12일
쪽수, 무게, 크기	320쪽 \| 472g \| 15222330mm

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전반적인 상태 헌 책 (사용감 많이 있음) 겉표지 전체적으로 변색 있음, 얼룩 등 오염 있음 (2cm 내) 낙서 있음, 찢어진 부분 없음 겉 표지 없음 접힌 흔적 있음, 래핑 흔적 있음 정가 및 ISBN이 동일한 도서이나 표지 이미지 다름 책등, 책배, 책아래위 전체적으로 변색 있음, 얼룩 등 오염 있음 (2cm 내) 낙서 있음, 닳은 흔적 있음 책등 접힌 흔적 있음	전반적인 상태 있음 내지(면지) 내지 변색 있음, 얼룩 있음, 물리적 변형 없음 내지 접힌 흔적 있음 (10페이지 이내) 찢어진 부분 있음 (1cm 내) 5페이지 이내 필기 및 밑줄 등 있음 (단, 참고서, 수험서는 매입불가) 제본탈착 없음 본문 읽기에 지장 없는 부록 및 구성품 없음 (세트도서 박스 등)
전반적인 상태 헌 책 (사용감이 많이 있고, 오염있음) 겉표지 변색이 심함, 얼룩 등 심한 오염 있음 (2cm 초과) 심한 낙서 있음 물에 젖은 흔적 있음, 곰팡이 있음 책등, 책배, 책아래위 변색이 심함, 얼룩 등 심한 오염 있음 (2cm 초과) 심한 낙서 있음 물에 젖은 흔적 있음, 곰팡이 있음 모서리 깨짐, 책등 파손 있음	전반적인 상태 많음 내지(면지)/부속물 변색이 심함, 얼룩 등 심한 오염 있음 (2cm 초과) 전체적으로 구겨짐, 뒤틀림 있음 찢어진 부분 있음 (1cm 초과) 물에 젖은 흔적 있음, 곰팡이 있음 페이지 또는 글자 등의 인쇄 오류 있음 5페이지 초과 필기 및 밑줄 등 있음 제본탈착 있음 (낙장, 분책) 부속물 없음

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저자 소개 (1명)

저 : 이창길

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전남대 경제학과와 서울대 행정대학원을 졸업하고 미국 코넬대에서 조직학 박사학위를 취득했다. 제28회 행정고시에 합격하여 총무처와 행정자치부 등에서 21년간 공직에 근무했다. 참여정부의 대통령비서실 행정관을 지냈고 OECD 정부혁신아시아센터 소장을 역임했다. 2006년 학계로 옮겨 현재까지 세종대 행정학과 교수로 재직 중이다. 2009년에는 세종대 강의우수상과 연구우수상을 수상했고, 2012년 미국 스탠퍼... 전남대 경제학과와 서울대 행정대학원을 졸업하고 미국 코넬대에서 조직학 박사학위를 취득했다. 제28회 행정고시에 합격하여 총무처와 행정자치부 등에서 21년간 공직에 근무했다. 참여정부의 대통령비서실 행정관을 지냈고 OECD 정부혁신아시아센터 소장을 역임했다.

2006년 학계로 옮겨 현재까지 세종대 행정학과 교수로 재직 중이다. 2009년에는 세종대 강의우수상과 연구우수상을 수상했고, 2012년 미국 스탠퍼드대 방문교수, 2014년부터 2018년까지 사회과학대학장과 공공정책대학원장을 지냈다. 대외적으로는 한국조직학회 회장을 지냈으며, 대통령직속 일자리위원회, 국정과제평가, 정부혁신국민포럼, 중앙선발시험위원회, 서울시 인사위원회, 공공기관 경영평가 등 정부 정책자문 및 평가위원으로 활동해 왔다.

현재 한국정책학회 부회장을 맡고 있으며, 인사혁신처 자체평가, 고위공무원 역량평가, 코이카 등 외국 공무원 교육 등에 참여하고 있다. 저서로는 『인적자원행정론』(2013 초판, 2016·2019 개정판), 『조직학의 주요이론』(편저), 『대한민국 정부를 바꿔라』(공저), 『대한민국 공무원 그들은 누구인가』(공저), 『한국사회의 부패』(공저) 등이 있다.

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책 속으로

“계급이 깡패다”라는 말이 있다. 계급 만능의 위계 조직인 군대를 회상하면서 군 제대자들이 흔히 내뱉는 문구이다. 이는 계급이 언제든지 폭력적으로 활용될 수 있음을 뜻한다. 계급이란 개념에는 ‘사람’이 없다. 조직 속의 개인은 사람보다는 계급으로 치환된다. 개인적 특성이나 지식, 역량, 관점도 모두 해체된다. 아무리 유능한 사람도 계급이 낮으면 무능해 보이고, 아무리 무능한 사람도 계급이 높으면 유능한 사람으로 인정받는다. 이러한 계급화는 폭력적 관계를 만드는 출발점이 된다. --- p.29 공직 구성의 다양성 문제는 예나 지금이나 뜨거운 이슈이다. 이는 곧 인사 차별의 문제로 귀결되기 때문이다. 차별은 사람들을 유형화하여 이미지, 감정, 행동을 결정함으로써 편견을 갖게 하고, 나아가 편협한 공직 구성과 편파적 인사 과정을 낳는다. 그 과정에서 차별받는 피해자들은 말할 수 없는 아픔과 고통을 삼키며 살아간다. --- p.88 우리나라는 ‘평가공화국’이라 해도 과언이 아니다. 모든 직장인이 성과평가에 매달리면서 평가 산업이 형성되고 있다. 성과평가의 변형적 운영은 어제오늘 일이 아니다. 하지만 근본적 변화나 혁명적 개선을 위한 노력은 거의 없이 성과평가의 프레임에 갇히면서 공공기관 종사자들의 불신과 불만, 탈진과 피로가 심해지고 있다. 진정한 가치와 목표, 최종 결과물보다는 평가 과정이나 절차, 도구적 산출물에 여전히 매몰되어 있기 때문이다. --- p.147 관료주의는 근본적으로 개인의 창의성을 거부한다. 관료주의는 2×2=4만을 주장하고 2×2=5가 될 수 있다는 가능성을 부인한다. 오랫동안 관리 생활을 했던 도스토예프스키는 2×2=4를 “어쨌거나 정말 참을 수 없는 것”이며 “정말로 뻔뻔스러움의 극치”라고 비판했다. 그러면서 “2×2=4가 훌륭한 녀석이라는 점에는 동의하지만, 이것저것 다 칭찬할 바엔 2×2=5도 이따금씩은 정말 귀여운 녀석이 아닌가” 하고 조심스럽게 새로운 길을 제안한다. 표준화된 이성과 규범만이 아니라 변덕스러운 욕망과 감정도 인간이 가진 순수함을 대변할 수 있음을 말한 것이다. --- p.281 1987년 민주혁명 후 30년이 지났다. 그 뒤로도 관료 시스템은 발전과 퇴행을 반복하고 있다. 아직도 19세기와 20세기에 머물러 있는 인사 제도를 21세기 시대에 맞게 바꿔야 한다. 조직 중심이 아니라 사람 중심의 조직을 만들어야 한다. 인사혁명은 다함께 행복한 조직을 만들기 위한 민주주의 혁명이다. 제도를 바꾸고 관행을 바꾸고 문화를 바꾸는 작업이다. 인간적이고 민주적인 조직을 위해 대한민국 인사혁명을 시작해야 한다. 그것이 새로운 시대, 새로운 세대를 위한 우리 시대의 책무가 아니겠는가.

--- p.296

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출판사 리뷰

대한민국 인사 패러다임을 바꾸기 위한 책! 이 책은 한마디로 인사혁명을 위한 책이다. 저자는 인사혁명을 네 가지 측면에서 정의한다. 먼저 인사혁명은 민주혁명이다. 1980년대 이후 정치와 사회 전반의 거센 민주화 바람에도 불구하고 우리 사회 조직은 아직 민주주의와 거리가 멀다. 대화와 소통보다는 결정과 결론을 다그치는 경우가 많고, 참여와 토론과 논쟁은 시간 낭비로 여긴다. 그러나 일체의 소음을 인정하지 않는다면 민주주의는 결코 실현될 수 없다. 인사혁명은 조직혁명이다. 그렇다고 조직 자체를 파괴하기 위한 운동은 아니다. 조직 속에 민주주의가 살아 있고, 인사 속에 휴머니즘을 되살리는 혁명이다. 조직과 개인의 접점을 찾아 조직시민들이 자신들의 권리를 보장받고, 나아가 민주적 책무를 다하게 하는 시스템이다. 인사혁명은 제도혁명이다. 무릇 모든 혁명은 ‘운동’으로 시작하지만 ‘제도’로 완성된다. 우리는 여러 차례에 걸쳐 혁명을 시도했지만, 늘 완성하지는 못했다. 인사혁명은 인사 제도의 변화 없이는 그 성공을 기대할 수 없다. 이제 제도 변화를 통해 행동을 바꿀 차례이다. 인사혁명은 세대혁명이다. 과거와 달리 삶과 행복의 패러다임이 뚜렷이 바뀌고 있다. 기존 인사 제도는 그들에게 희망과 행복을 주지 못한다. 인사혁명은 현재 우리 사회를 지배하고 있는 기성세대가 90년대생 청년세대를 위해 마무리해야 할 최소한의 책무이다. 인사혁명을 위한 핵심 가치, 인권·공정·영혼·민주 이와 함께 저자는 대한민국 인사혁명을 위한 핵심 가치를 4가지로 보았다. 인권, 공정, 영혼, 민주이다. 이들 가치에 따라 인사 철학과 방향에 관한 근본적인 질문을 던진다. 첫째, 인권을 묻는다. 피인사자들은 인간의 기본적인 권리를 보장받고 있을까. 계급과 복종, 기강이란 이름 아래 박탈당하고 있지는 않은가. 둘째, 인사 과정의 공정성을 묻는다. 보이지 않는 인사 차별의 현실, 불공정한 채용과 승진 실태, 예측하기 어려운 보직 이동, 목적을 잃어버린 성과평가, 변하지 않는 불합리한 보수 체계에 질문을 던진다. 셋째, 잃어버린 영혼에 대해서 묻는다. 우리 조직에는 왜 휴머니즘이 없을까. 인간주의 조직을 만드는 것이 그토록 어려운 일인가. 진정한 역량이란 무엇이며, 정치적 중립은 불변의 철칙일까. 인사부서의 행태를 어떻게 볼 것인가. 넷째, 인사 민주주의에 대해 묻는다. 인사권은 인사권자의 고유 권한일까. 인사 민주주의를 어떻게 실현할 것인가. 창의적 인재들을 존중할 수 없을까. 노동조합을 어떻게 바라보아야 할까. 제5세대는 어떤 인사 시스템을 원할까. 이 책에서 제시한 대한민국 인사혁명을 위한 22가지의 질문은 단지 피인사자들만의 질문은 아니다. 인사권자들이 던지는 끝없는 질문이자 숙제이기도 하다. 저자는 질문만 던지는 것이 아니라 해답도 같이 제시한다. 세월호 참사부터 우리 공직사회의 상징적 사건들에 이르기까지 우리의 과거와 현재, 다른 나라들의 모범적인 사례와 경험, 고전문학과 역사, 철학 속에 담긴 외침들을 통해 현실적이고 구체적인 대안을 제시하고 있다. 저자는 ‘제2의 다산’이 되겠다는 마음으로 이 책에 자신의 경험과 생각은 물론, 200만 명의 공공부문 종사자, 2700만 명에 달하는 취업자들의 웃음과 행복을 바라는 간절한 마음을 담았다고 말한다. 지금으로부터 200년 전 봉건적 유교 문화에 반기를 들었던 다산의 민본주의적 실학 혁명에서 배울 것이 많다고 생각했기 때문이다. 20세기의 삭막한 ‘피로사회’를 뒤로하고 21세기 휴머니즘 인사혁명을 주장하는 이 책이 던진 질문에 작은 메아리들이 울리고 사회적 논의가 본격적으로 시작되기를 간절히 소망한다.

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